疏堵聯(lián)系 化解六角鋼管產(chǎn)能“淘而不汰”

六角鋼管、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)峻過(guò)剩職業(yè)項(xiàng)目建造，須擬定產(chǎn)能置換計(jì)劃，施行等量或減量置換，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，施行減量置換。”７月３１日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《有些產(chǎn)能嚴(yán)峻過(guò)剩職業(yè)產(chǎn)能置換施行方法》（以下簡(jiǎn)稱《方法》）。啥是產(chǎn)能置換？為何要施行產(chǎn)能置換？原則是啥？詳細(xì)如何操作？工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　推進(jìn)存量產(chǎn)能調(diào)整晉級(jí)

　　“化解產(chǎn)能過(guò)剩，不能只堵，而是要疏堵聯(lián)系、多措并重。”這位負(fù)責(zé)人表明，當(dāng)前，化解產(chǎn)能過(guò)剩作業(yè)的首要任務(wù)是把產(chǎn)能盲目擴(kuò)大的氣勢(shì)壓下去，禁止建造新增產(chǎn)能項(xiàng)目，而施行產(chǎn)能等量或減量置換是其間的重要環(huán)節(jié)。

　　“堵住進(jìn)口”即是要禁止新建產(chǎn)能。２０１３年５月，開(kāi)展變革委、工信部聯(lián)合印發(fā)通知，需求各地政府、有關(guān)部門禁止核準(zhǔn)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決停建違規(guī)在建項(xiàng)目并進(jìn)行整理。

　　“預(yù)留未來(lái)”即是要思考當(dāng)?shù)亻_(kāi)展經(jīng)濟(jì)、工業(yè)晉級(jí)和規(guī)劃調(diào)整的實(shí)際需求，統(tǒng)籌篩選退出與轉(zhuǎn)型晉級(jí)的聯(lián)系，調(diào)集當(dāng)?shù)睾凸镜姆e極性、主動(dòng)性。這位負(fù)責(zé)人表明，施行產(chǎn)能等量或減量置換，是一項(xiàng)給“未來(lái)”的方針，既有利于篩選落后和過(guò)剩產(chǎn)能，又有利于推進(jìn)存量產(chǎn)能調(diào)整晉級(jí)和規(guī)劃優(yōu)化，特別是操控產(chǎn)能總量，防止呈現(xiàn)“越篩選越過(guò)剩”，減輕當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展與篩選落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩的對(duì)立。

　　《方法》清晰，只有２０１３年度及今后列入工業(yè)和信息化部布告的公司篩選落后和過(guò)剩產(chǎn)能，才可用于新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目產(chǎn)能置換，且不得重復(fù)使用。《方法》還規(guī)則已超過(guò)國(guó)家明令篩選期限的落后產(chǎn)能，不得用于產(chǎn)能置換。